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【体育调研】探索体育扶贫新模式 增添脱贫攻坚新动力
        发布时间: 2019年04月10日 08:44

探索体育扶贫新模式    增添脱贫攻坚新动力

——关于新形势下如何做好体育扶贫工作的思考和建议

 

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20196月)

 

自行业扶贫工作开展以来,体育部门作为成员单位,紧盯脱贫目标、立足职能特点,发挥专业优势、强化示范引领,带动了广大贫困群众增收致富,切实为打赢脱贫攻坚战提供了重要支撑。特别是我们坚持以办人民满意的体育为标准,不断完善群众体育健身设施,大力举办精品体育赛事,健全完善体育服务组织,促使体育成果更加惠民利民。今年是决胜小康、全面打赢脱贫攻坚战的关键之年,中省市对脱贫攻坚的要求更为严格,对工作质量要求更高,我们着眼于贯彻上级精神、提升体育助力脱贫实效,结合脱贫攻坚巡视整改工作,围绕如何更好发挥体育助力脱贫的作用,结合实际开展了调查研究和探索思考。

一、全市体育工作和行业扶贫基本情况

近年来,全市体育工作紧扣新时代追赶超越、高质量建设“三市”大局,认真贯彻全省体育工作“1155”发展战略,突出追赶超越要求,统筹推动群众体育、竞技体育和体育产业取得显著成效,全市经常参加体育锻炼人口达150万、占总人口的38.3%,群众拥有公共体育场地面积达577.4万平方米,滨江体育公园、沿汉江全民健身长廊、县区公共体育场 等设施不断完善,累计举办大型赛事20多项,每年开展群众性赛事40多项,可以说体育助力脱贫攻坚有基础有潜力。特别是近年来,我们在行业扶贫上重点是实施农民健身工程和传播健身知识,已累计为全市贫困村实施农民健身工程500多套、投入资金达1500多万元,发放全民健身知识手册10万余册,在贫困县举办赛事活动年均不少于20场次,体育行业扶贫工作卓有成效开展。

二、主要做法及成效

一是体育设施促脱贫。摸清底数基数,全面分析研判全市贫困县基层镇村体育健身设施建设情况,加大投入力度,大力实施村级农民体育健身工程,不断完善贫困镇村体育设施,近年来每年实施的工程项目数量资金逐年提升,特别是今年争取项目资金520万,实施村级农民体育健身工程173个,并全部向深度贫困县倾斜,投入资金和项目数量分别超出目标任务的68.3%67.9%,争取项目资金、数量均列全省首位。在实施村级农民体育工程的基础上,拓展延伸健身工程实施范围,积极争取到项目资金136万,新增社区(农村)健身工程14个,项目进展顺利,贫困群众的幸福感获得感有效提升。

二是体育赛事促脱贫。实施“体育+”战略,坚持把体育与扶贫、旅游相结合,实施“体育+旅游+扶贫”模式,通过举办全省第二届全民健身运动会、花海马拉松赛、“河坝王”乒乓球擂台赛、柑橘旅游文化月登山等赛事活动,来吸引广大游客来汉观赛旅游、兴业投资,仅今年花海马拉松吸引游客125万人次、省第二届全民健身运动会开幕式吸引观众148.7人次,有力提升汉中对外知名度和影响力,有效带动当地群众、特别是贫困群众增收。

三是体育产业促脱贫。积极打造留坝国家级体育运动基地、营盘体育小镇和体育运动综合休闲体,以此来吸引省内外各界人士投资消费,积极为贫困户提供就业岗位,带动当地群众增加收入。同时抓好体彩销售,争取获得更多的体彩公益金,投入到脱贫攻坚中,以便加强农村基层体育设施建设。

 四是体育文化促脱贫。我们从现有的社会体育指导员、体育院校招募志愿者,深入全市贫困村,传授健身技能,组织健身活动。特别是年初在洋县槐树关镇麻底村举办的寻找最美乡村人扶贫定向越野赛,吸引了全省36支队伍参赛,通过举办体育赛事活动进一步传递体育正能量、增强脱贫新动力,吸引群众参加体育锻炼,减少赌博、吸毒、慵懒等负面现象,促进村风民风好转,探索了一条体育+扶贫的新路子,做法被国家体育总局、新华网等大型媒体报道。

三、存在的主要问题

经过近几年的探索,我们在行业扶贫上取得了一定成效、形成了一些具体做法,但是与高质量的脱贫要求相比还有差距和不足:一是村级农民健身工程未能实现贫困村全覆盖,且设备安装场地部分不达标,设备管理维护不到位。 二是赛事活动开展较为广泛,但对赛事带来的经济效益和社会效应的评估统计不足,统计渠道不健全;同时县区固定打造、独具特色的精品赛事不够多。三是体育产业发展规模较小、部分重大项目分部不均衡,带动示范引领作用未彰显。四是部分贫困群众参与健身的意识不高、积极性不强,对全民健身的认识不足,未真正认识到全民健身对增强脱贫信心的重要性。

四、对策建议

(一)加快实施农民体育健身工程。全面落实《汉中市全民健身实施计划》,积极同省体育局沟通,争取更多贫困地区农民体育健身工程指标,严格规范招投标,严把工程质量,加快推进力度,集中力量,力争在3年内实现贫困村全覆盖,到2020年全市社区公共体育设施覆盖率达到80%,镇办公共体育设施覆盖率达到70%

(二)加强科学健身指导,提高群众身体素质。进一步加强市、县两级社会体育指导员培训,提高社会体育指导员供给数量和质量,指导市、县、村各级人民群众科学健康,不断提高城乡居民健康水平;协同推进国民体质监测,探索运动处方,控制因病致贫增量,不断提高全市人民群众身体素质。

(三)加大体育赛事带动,志智双扶激发内生动力。加大各类体育赛事下沉,特别是在全民健身日、春节、元旦等重大节日期间,组织县区、村镇开展篮球、马拉松、柑橘旅游文化节、农民丰收节等各类事宜全民参与的体育活动,引导贫困群众参加体育赛事,形成积极健康、勇于拼搏的精神风貌,持续激发全市贫困群众脱贫致富内生动力。

(四)加快发展体育产业,助力行业就业脱贫。打造留坝营盘体育休闲小镇,建成留坝国际户外运动基地,确保足球滑雪学校建成投用,带动留坝及周边贫困群众就近就业,提高贫困群众务工收入,助力就业脱贫,持续提高脱贫质量。

(五)加大健康知识入户,全力推进健康扶贫。全力配合实施疾病预防控制八大行动,落实贫困地区健康促进三年行动计划,深化健康教育和健康促进行动,着力普及健康基本知识。深入开展爱国卫生运动,以治脏、治乱、治差为重点,扎实推进农村环境卫生整洁行动。

 

 

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